医生职称晋升的“四唯”清理行动开始了

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2018-11-07

2018年10月24日▓,科技部▓▓、教育部▓、人力资源社会保障部、中科院▓、中国工程院等五部门发出通知▓,联手开展清理在科研项目评审▓、人才评价▓▓▓、机构评估▓▓、院士评选等科研活动中“唯论文、唯职称▓▓、唯学历▓▓、唯奖项”(简称“四唯”)专项行动▓▓,再一次引起了公众对这一备受诟病但又难以革除的顽症的普遍关注▓▓。 作为医界媒体,我们更加关注的是专项清理行动将对医生产生什么影响▓。

长期以来,“四唯”在诸多科研活动中盛行▓,在医生的科研立项、职称晋升,拔尖人才选拔、以及医疗机构等级评审中都有明确的标准要求▓▓。

近年来▓▓,随着社会的不断呼吁,在职称晋升方面,政策对论文、学历▓▓、外语等硬性要求越来越松动▓,特别是基层医务人员的职称晋升已经出现了可喜的改变。 2016年11月1日▓▓,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》▓,提出根据不同的职业和工作性质确定职称评定标准▓,坚决废除以论文数量为标准的“一刀切”做法,对那些基层一线的专业技术人员和操作人员,着重考察他们的实操能力和实践能力▓,以及在专业技术领域对组织发展的贡献▓▓。

2018年2月▓▓,中共中央办公厅▓、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》▓,要求科学设置人才评价标准。

坚持凭能力▓▓、实绩▓、贡献评价人才,克服唯学历、唯资历▓▓▓▓、唯论文等倾向▓,注重考察各类人才的专业性▓、创新性和履责绩效▓、创新成果▓、实际贡献。 着力解决评价标准“一刀切”问题,合理设置和使用论文▓、专著、影响因子等评价指标▓,实行差别化评价▓,鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献▓▓▓、追求卓越。 对于医疗卫生人才的评价▓▓,要求强化医疗卫生人才临床实践能力评价▓▓▓,合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人才评价重点▓。

对主要从事临床工作的人才▓,重点考察其临床医疗医技水平▓▓、实践操作能力和工作业绩,引入临床病历、诊治方案等作为评价依据。 对主要从事科研工作的人才▓▓,重点考察其创新能力业绩▓,突出创新成果的转化应用能力▓。

对主要从事疾病预防控制等的公共卫生人才▓,重点考察其流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置▓▓▓、疾病及危害因素监测与评价等能力。 对于在基层从事全科医疗服务的人才评价▓,要求建立符合全科医生岗位特点的评价机制▓▓,考核其掌握全科医学基本理论知识▓▓▓、常见病多发病诊疗▓▓▓、预防保健和提供基本公共卫生服务的能力▓,将签约居民数量▓、接诊量▓▓▓、服务质量▓、群众满意度作为重要评价因素。 按照强基层▓、保基本及分级诊疗要求,建立更加注重临床水平▓▓、服务质量▓、工作业绩的基层医疗卫生人才评价机制▓,鼓励医疗卫生人才服务基层▓,更好满足基层人民群众健康需求▓。 关于这次专项行动▓▓▓,中央相关部门一方面列出“自我革命”的清单▓,另一方面还指出了清理的方向▓,其中包括▓,一是对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改▓;对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定,提出修改建议▓。

二是对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整▓▓,具体表现形式包括但不限于评价指标体系▓、评价手册▓▓▓、评审细则等▓。

三十对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改▓。 并明确此次专项行动▓▓,采取“先自查、后督导”的做法:各部门和单位根据中央要求▓,先开展自行清理;自行清理的整改报告▓▓,于11月12日前报五部门接受督导▓,确保落实见效。

当然,这一顽疾由来已久▓,因此也别期望一个文件,一个专项行动就会取得神奇的效果▓▓▓▓。

因为之所以难▓▓▓,必有深刻的原因▓。

如果我们只在修改标准、下放权力等方面去用力,不从评审本身是否有必要方面去改革,也许在夹杂着太多利益的评审制度体系中杂草丛生野蛮生长。